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gerrymandering如何成为政治上最大的问题之一

2019-12-31

随着2020年民主党初选的形成,全国各地的进步人士再次瞄准了制度,这是州立法机构利用国会地图使一方受益的过程。

周二,两年来第二次,最高法院听取了关于限制这种做法的论点。 高等法院最后一次考虑过分配,法官们拒绝裁定案情。 考虑到法院的保守精益,他们在最近的案件中这样 ,其中涉及由马里兰州和北卡罗来纳州州立法机构绘制的众议院地区地图。

那些具有挑战性的分歧的希望是,这些地区地图是以这种党派方式绘制的,它们违反了宪法。 虽然近年来自由主义者率先挑战了格兰德,但马里兰州的地图是由民主党制定的,他们也有党派目标。

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前民主党州长马丁·奥马利在2017年的证词中承认,他们党在2011年的重新划分工作中的目标是让在马里兰州的共和党控制区更加有利于民主党。 在2018年的“今日美国”杂志中,奥马利解释说,对于民主党人来说,2010年是一个糟糕的一年,民主党人无助地看着“共和党州长为了帮助选举不平等的共和党国会代表团而将州政府 。”

奥马利说,他认为有责任通过绘制民主党友好的地图来“对共和党州长进行一些检查”。 他的努力取得了成功,约翰德莱尼在2012年赢得了长期共和党国会议员罗斯科·巴特利特的席位。德莱尼现在是民主党总统候选人。

但到了2018年,奥马利对此举感到遗憾,并表示希望高等法院禁止党派重新划分。

现任北卡罗来纳州和马里兰州州长,民主党人罗伊库珀和共和党人拉里霍根辩称最高法院应该“一劳永逸地结束分裂”。 竞选总统的民主党众议员Beto O'Rourke已经将反种族歧视的努力作为他平台的核心。

但结束分歧可能并不那么容易,部分原因是双方偶尔都会从这个过程中受益。

什么是gerrymandering?

“gerrymandering”这个词可以追溯到19世纪初。 这个名字来自马萨诸塞州州长埃尔布里奇格里(Elbridge Gerry),他签署了一项重新启动法案,使民主共和党反对联邦党人。 据说其中一个新区类似于蝾螈,因此一位波士顿报纸决定将这张新地图称为gerrymander。

查尔斯·莱德亚德·诺顿(Charles Ledyard Norton)在其1890年出版的“政治美国主义”(Political Americanisms)一书中写道:“这一绰号立即成为联邦主义战争的呐喊,地图漫画作为竞选文件出版。”

因此,gerrymandering并不是一个新的现象,已经成为一个200多年的政治问题。 由于几乎是美国的创造,众议院地区的地图上到处都是形状奇特的座位,试图根据党派倾向将选民聚集在一起。

gerrymandering如何运作

在大多数州,立法机构在美国人口普查结束后每十年就会制定一份新的国会地图。 然后州政府必须通过签署法律来批准新地图。

这一制度对于共和党人在2010年选举中获得压倒性胜利一般都是好消息,这次选举与上次人口普查同年发生。 在2020年人口普查完成后,下一轮重新划分将于2021年开始。

在2020年选举之后,不可能知道哪一方会在绘制新地图方面占上风,或者最高法院是否会介入以限制临时重新划分。 许多州,最近的犹他州,试图通过建立独立委员会来回避党派重新划分,这些委员会的任务是绘制更能反映选民意愿的地图。

积极分子如何阻止党派分歧

即使最高法院选择再次讨论争吵,州法院有时也可以介入。例如,2018年,宾夕法尼亚州最高法院抛出一张共和党人绘制的地图,并设立了一个帮助民主党获得的新地图。在最近的中期几个席位。

管理重新划分的规则因州而异,这意味着活动家不能总是依赖法官踩踏他们认为不公平的重绘地图。 在这一点上,四个州使用独立的无党派委员会来划分地区线。

像犹他州这样的国家也在尝试这种方法,建立独立的委员会,限制立法机构参与重新划分。 犹他州法律于去年11月被该州的选民勉强通过,它设立了一个七人委员会来制定新地图并将其送交立法机构批准。 加利福尼亚州是拥有独立重新划分委员会的最大州,拥有一个由14名成员组成的小组,由5名民主党人,5名共和党人和4名独立人​​士组成,负责绘制新地图。

前总检察长埃里克霍尔德现在领导全国民主党重新划分委员会,该委员会希望支持独立委员会并减少共和党对州立法机构的控制。 但考虑到奥巴马时期共和党在州一级的选举取得成功,民主党仍然为他们做了工作。

民主党人在最近的选举中在州一级取得了重大胜利, ,他们现在有能力在全国范围内划出76个众议院席位,如果明天再进行重新划分。 但由于其在南部各州的实力,共和党仍然能够重建179个席位。 另外113个席位将由独立委员会提出,而60个席位将在共和党和民主党控制州政府的州重新划分。

为什么2020年对于gerrymandering很重要

除非最高法院进行干预,否则2020年的选举仍然是民主党最大的希望,即取消共和党的分子并制定新的地图。 这意味着民主党将不得不花费大量资源来捕获州立法机构和州长,同时仍然希望重新夺回参议院和白宫。

这也是一个悬而未决的问题,民主党人是否会在他们在2020年控制的任何州内制约党派分歧,并实施独立委托。 在少数人中谈论改革和公平地图的大型游戏很容易。 但是,正如历史一再表明的那样,双方都倾向于在有机会的时候沉迷于种族歧视。

责任编辑:戎悬